咨询内容：

尊敬的深圳市地方金融监督管理局领导： 我是小牛在线出借人，平台7月15日发布的清退方案不合理、漏洞百出、假良退、真诈骗，恶意收割意图明显，特向领导反映，希望安排专班督导规范小牛在线端正态度，落到实处，真正做到良退，承担好化解风险主体责任。 1、规则本身不公平，投票同意、反对、弃权均中招；2、引用哪个规定，表述不清。清退方案就是一个新的借贷合同谅解协议书，引用的法律、法规、制度应该说明出处，而不是含义不清；3、没有公布清产核资报告（包括但不限于总待收本金、总待收利息、债权分布、催收情况、逾期率、专户余额等数据），如何让我们相信清退不会中途停止且我们投诉无门？4、分期兑付比率严重失调。截止到今天，平台累计兑付6次，总金额占比1.39%，这个比例低到超乎想象，一点诚意都没有，多次致电小牛在线和金融专班，都是相同的模板式回复，平台有钱办网上商城二次收割出借人，办商城的钱为什么不积极兑付？5、回款日期没有规定，应规定每月30日（或每月的最后一日）之前回款；6、特情通道不应该写入清退方案；7、方案第4条对其他形式的兑付方案（商城、换车、换房、债转等）的约定有歧义，理应删除；8、没有约定兑付的时间起止点，要求增加三年的兑付期的时间起点为平台宣布良退的2020年5月9日，三年的终点是2023年5月8日；9、没有约定兑付的渠道，要求增加清退直接打款到我们出借人的银行卡，不然再强迫我们登陆小牛在线的 APP 的话，新增的《平台服务协议》 和《隐私政策》 都是大坑，谁还敢登录呢？10、清退方案为什么只有第一、第三大条，没有第二大条？11、对争议解决方法的约定不合理。要求增补：如清退没有按方案履行已经达到30个自然日，出借人有权申请公安机关或通过司法途径上诉到法院申请立案追究小牛在线企业老板和高管的民事责任和刑事责任，不能兑付、停止兑付了就要求立案、抓人、判刑、刑事兜底的条款要求增加进去。监督机制只列举了监委、金融办和经侦办，意思就是说通过对清退方案的投票，我们12万出借人自己默认了不再通过司法途径追债、追责，包括免除了对小牛在线老板和高管的民事和刑事责任的追讨？12、专班是否监督小牛在线的工作进度是否可以予以公布？14、小牛在线资产审计、央行征信接入进度等等这些出借人非常关心的问题官方渠道是否可以及时公布？以上，希望领导能体察民情，帮助解决，多谢。

回复内容：

对于2020年10月28日孙先生在我局官网局长信箱提交投诉小牛在线的问题，我局于2020年11月4日作出如下答复：您好！经我局与深圳市南山区互联网金融风险专项治理工作领导小组办公室（以下简称“南山专班”）了解核实，目前小牛在线平台有关清退情况如下：一、小牛在线平台清退进展小牛在线平台已于2020年05月09日公告自愿退出P2P网贷行业，按照《深圳市网络借贷信息中介机构良性退出指引》启动良性退出工作，并于2020年07月25日经多数出借人投票通过清退兑付方案。目前，小牛在线平台正按照清退方案，开展清退兑付工作。同时，南山专班对该平台的良性退出流程进行全程督导，要求该平台做好资金回款保障，主动履行清退责任，尽最大力量完成清退目标，全力保障全体出借人的权益。二、南山专班的近期主要工作2020年以来，在监督和指导小牛在线平台清退工作上，南山专班主要开展了如下工作：（一）加大对小牛在线平台督退力度，防止平台通过“假清退”逃避责任具体措施包括：1.对小牛在线平台实际控制人、股东、高管等核心人员进行严格管控，督促其全力推动清退工作；2.定期核查平台清退进展，督促小牛在线平台严格按照兑付方案载明的兑付计划、兑付方法完成清退工作；3.监督平台资金使用情况，确保平台资金安全并用于兑付，避免资金挪用。（二）强化平台回款能力，提高平台资产的清查和返还率具体措施包括：1.有关公安部门不断加大恶意逃废债的打击力度，严惩老赖。根据南山公安官方通报，已对小牛在线平台7名拒不还款的借款人，以涉嫌诈骗行为立案侦办，并刑事拘留1人；2.成立网贷清算小组，专项督促借款人还款，督导平台按照最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定，对小额借款人借贷金额进行重新核算，确保小额借款债权债务关系依法受法律保护，支持平台对失联借款人信息修复工作，授权专业三方以专班网贷清算小组名义，通过短信、电话等方式督促还款；3.加快推进网贷信息纳入征信系统进程，完善失信借款人联合惩戒机制。截至目前，小牛在线平台已完成与央行征信的系统对接，进入环境测试阶段；4.引入专业的资产管理机构（AMC），尝试运用市场化手段，优先对价值高、无重大处置障碍的资产进行处置，加快资产处置变现。三、重点问题答复（一）目前平台的兑付金额偏低，如何完成兑付目标？平台是根据自身的兑付能力和回款预测制定的兑付方案，兑付比例的设置符合实际情况且具有现实意义，目前该方案已投票通过，南山专班会持续督导平台尽全力保障兑付工作，完成良退程序。目前平台正有序推动包括对接央行征信、搭建催收系统、启动司法诉讼等工作强化平台回款能力。同时，南山专班在积极介入平台催收工作，通过行政手段督促有关债务人还款；有关公安部门也在加大打击恶意逃废债行为力度，助力平台提高资金回款率，早日向出借人兑付。（二）目前小牛平台的资产核查情况进度如何？关于资产核查情况，因平台规模庞大，历史情况复杂，相关工作专班正督导平台进行中，会根据实际情况，要求平台适时公布工作进度。（三）以债权兑换商城积分的处置方式是否合法合规？商城兑付目的是多一个兑付方式、渠道供出借人选择，以自愿选择为原则，南山专班要求平台不得销售价高质次商品。最后，希望广大出借人依法依规、合理的方式表达诉求，切勿利用网络等鼓动出借人在疫情期间聚集上访，并向身边的出借人如实准确传达相关情况与信息，要密切关注平台清退工作公告，明辨信息真伪，切勿造谣、信谣、传谣，积极配合、共同监督小牛在线平台的清退。若发现小牛在线平台或有关人员存在违法违规行为的，可及时向南山公安或专班反映举报。感谢您对我局工作的关注与支持！

回复单位：

深圳市地方金融监督管理局 2020.11.04