根据《安徽省户政管理工作规范》规定：公民申领、换领、补领居民身份证的，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿，当场完成资料审核和人像、指纹信息采集，经核对无误，本人或监护人签名后，公安机关发放《居民身份证领取凭证》。因此身份证不能委托他人办理。