一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大精神和全国教育大会精神，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以深入推进素质教育促进学生全面发展为目标，以全面实施课后服务增强教育服务能力为手段，创新工作机制，转变工作作风，优化内部管理，激发办学活力，有效解决家长按时接送困难，切实减轻学生课外负担，进一步增强人民对教育的获得感和幸福感。

二、基本原则

（一）自愿选择。面向所有有需求的学生家庭，家长自愿报名、学生自主参加。学校不得以任何方式强制或变相强制学生参加，也不得以任何方式拒绝有需求的学生参与。

（二）公益为主。中小学课后服务工作坚持公益导向。严禁任何擅自“搭车”进行其他有偿服务，不得以课后服务为名进行创收或为校外辅导机构提供创收便利。

（三）全面推进。在去年花山区、雨山区试点的基础上，经研究决定在全市范围中小学全面实施课后服务工作。

（四）分级负责。市教育局负责统筹全市中小学课后服务工作,开展推进工作调度，并具体负责市直属学校课后服务工作。各县区教育局负责本辖区中小学课后服务工作。各中小学校作为责任主体，具体负责课后服务的组织实施。

三、组织实施

（一）服务对象。面向所有有需求的中小学生，重点是小学生，学校应优先安排放学后按时离校有困难的中小学生，尤其是低年级学生以及残疾学生、留守儿童、外来务工人员子女等。

（二）实行时间。自2019年5月1日起，在全市开展中小学课后服务工作。

义务教育阶段每天课后服务时间为：冬季（每年12月1日至下年度的3月31日）原则上延时至17点，非冬季课后服务时间原则上延时至18点。

（三）组织方式。由学生家长自愿向学校提出书面申请，经审核同意后，学校统一组织实施。各校要以学期为节点，以需求为依据，分项目混班编排，满足学生多样化需求。课后服务期间，应合理安排专人对学生照管和指导。

（四）服务内容。要严格规范课后服务的内容，对不同学段服务内容侧重点有所不同：

小学阶段：一二年级以体育艺术活动、团队活动、课外阅读、实践活动、手工操作类作业为主，不得借课外服务布置家庭作业。三年级以上以体育艺术活动、课外阅读、作业辅导、兴趣小组、团队活动、综合实践为主。

初中阶段：以体育艺术活动、作业辅导、答疑解惑、课外阅读、兴趣小组、综合实践、团队活动为主。

鼓励各校立足实际，科学合理安排课后服务，依托学校少年宫开展丰富多彩的课余活动，打造特色化的“第二课堂”，组织体现实践性、体验性、自主性的专题教育或其他有益活动，积极开展劳动教育、体育、科技、艺术等活动，不断丰富学生的课外生活。

四、加强管理

（一）严格规范管理。各学校要研究制定切实可行的中小学课后服务工作方案，规范课后服务行为，不得用课后服务时间开展集体教学，不得上新课、补课和考试训练，不得以补差提优等名义组织或变相组织集体补课，不得加重学生课业负担。

（二）落实安全责任。各学校要实行校长负责制，建立健全课后服务安全管理工作机制，明确课后服务人员的责任，杜绝因课后服务发生安全事故。注重安全教育，不断提高师生的安全意识。制定并严格落实留校学生登记、考勤、交接班和应急预案措施。做好校内安全监管，加强对校内设施、活动场地、应急救护设备等的检查和维护。由学校组织在校外实施课外服务的，要加强与公安、卫生、市场监管等部门的协调配合，消除隐患，确保学生的人身安全。

（三）强化监管考核。各校要对课后服务的开展过程进行监管，对每项课后服务的人数、内容、时间、形式等进行档案资料保留，做到过程清楚，有案可查。市教育局将采取“四不两直”方式对各县区中小学课后服务工作进行督查。对以行政班形式整建制上课的、以各种形式变相集体教学或补课的，将对相关责任人员严肃查处。

（四）明确责任主体。