7月6日，合肥北城阜阳北路两侧区域城市设计项目正式公开招标。该项目由长丰县规划局采购，项目概算710万元。如果顺利推进，这意味着北城阜阳北路沿线也许即将迎来蝶变机遇。

项目设计范围东至淮南铁路线，南至长丰县与庐阳区行政界线、北城大道，西至蒙城北路，北至五湖大道，规划面积约22.8平方公里（包括部分已建成区域）。

设计范围示意图

一、项目背景

合肥市城市空间发展战略规划提出“大湖名城、创新高地”的城市目标定位，制定了“1331”城市空间发展战略，即确定了1个主城区、3个副中心城区、3个产业新城、1个环巢湖生态示范区的城市空间格局。

合肥北城被列入合肥市主城区范围，阜阳北路作为合肥北大门主要通道，阜阳北路高架北延工程现已开工，高架建设完成后距离合肥中心城区仅10分钟车程。本次设计以双凤经济技术开发区及双墩镇为依托，形成助推合肥北城发展的战略平台、带动合肥及长丰县经济增长的重要引擎。

二、规划依据

1、《合肥市城市总体规划（2011-2020年）》；

2、《合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》；

3、《双墩镇总体规划（2016-2030）》；

4、长丰县县域相关规划；

5、与本规划相关的各类国家、省、市颁布的有关文件标准、规范和规定。

三、规划目标

紧紧围绕合肥长三角世界级城市群副中心的定位，依托合肥市配套优势资源，以阜阳北路高架北延为契机，把北城打造成合肥门户，展示合肥国际化都市区形象的新窗口。结合国内外先进地区城市设计案例及区域成功建设经验，进一步优化阜阳北路两侧用地布局，提高土地利用效率，提升城市品质、彰显合肥北城特色，构建布局合理、功能综合、运行高效、生态环保并具有高品质城市空间环境的北城新区。

四、编制要求

1、北城发展研究

在合肥打造长三角世界级城市群副中心、全国性综合交通枢纽等背景下，分析北城在整个合肥乃至更大区域内承担的职能和任务，明确战略定位和发展目标。

结合阜阳路高架布局特点，充分考虑生态环境、城市功能和开发价值等因素，对阜阳北路沿线地块的空间布局进行研究。结合各地块对外交通方式，合理组织各类交通流线，研究适宜北城发展的综合交通模式。

2、阜阳北路两侧城市设计

（1）功能定位与发展策略

分析阜阳北路在合肥及整个北城承担的职能，在对现状深入调研和梳理的基础上，参照国际国内类似地区成功案例，深入研究北城阜阳北路高架所具备的资源要素，梳理和挖掘区域竞争优势，为功能定位、发展策略与结构布局等提供依据。拉高标杆，突出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确核心区的功能定位、战略目标和发展策略。

（2）塑造核心空间格局

设计应秉承“形态现代化、业态高端化、文态特色化、生态优美化”的理念，对于核心区内的城市形态、产业业态、文脉特色、生态环境予以重点关注，体现“四态”协调共融。合理分配各种功能，组织空间布局，提出总体方案构思，明确地块的主导功能，仔细调研现场环境，重新梳理阜阳北路两侧地块用地性质及业态布局，从城市空间形态、交通组织形式、建筑空间布局、城市主要公共空间等方面进行系统性设计。

（3）核心空间形态控制

创新城市设计理念，着重考虑核心区城市空间风貌的营造，提出核心区建（构）筑物空间形态的总体控制要求。加强对景观视线分析和研究，确定城市肌理、天际轮廓线、公共空间设计、建筑形体组合、建（构）筑物风格、建筑色彩、夜景照明等内容。结合北城现状，提出符合地块特征、适宜的开发强度。对现有及周边建成区进行评价，促进现状与规划有机融合。

（4）重点区域项目策划

对区域内重要区块和特色区域的地块进行策划研究，根据开发策略与模式确定业态功能与布局，进行特色项目策划。

（5）优化交通系统

提出科学合理的交通组织形式，做好与周边城市交通的衔接，解决交通转换，科学组织各地块内部交通及出入口，形成便捷、高效的综合交通体系。对区内的公共交通、慢行交通以及停车场等静态设施提出布局建议，同时要注意核心区内公共建筑和公共开敞空间选址与综合交通系统及设施的关系。

（6）生态保护与绿色低碳设计

合理分析、处理生态保护与开发建设之间的关系，确定重要生态控制点，提出保护生态水体、绿地及其它生态景观要素的措施。充分研究阜阳北路两侧区域的绿色节能方式和新技术的运用，采用先进的生态环保理念和适宜的生态技术，建设绿色建筑和生态特色街区。

（7）用地构成的经济性分析

分析规划范围内各类用地的比例及其经济效益，提出宏观调控、合作开发等策略引导的开发方向,促进用地有步骤、分阶段、差异化发展,提高土地利用效率，为城市带来经济和社会效益。

（8）制定城市设计导则

依托打造视线通廊，构成城市景观联系，并利用公共开敞空间形成良好的城市景观视觉效果，确定规划区域的风貌特色与空间形态，建构城市设计框架。着重对滨水地带、街道、典型建筑、公园、入口、广场等重要的城市空间要素和重点景观要素开展城市风貌和景观控制研究，并通过制定城市设计实现城市空间与建筑设计管理的标准化、规范化和法制化，实现城市设计对各项建设的长期指导。

（9）制度设计与开发时序

加强制度设计，提出规划设计与规划管理的衔接方式，对规划实施运作方式、必要的政策支持、滚动实施计划、开发建设时序与相应资金估算、投资回报等提出策划方案及合理性建议。