“为什么我们小区的地下车位还是只卖不租?”“为什么别的小区地下车位一个月只要80元租金，我们要480元?”近期，本报不断接到有关小区地下车位的投诉。2015年以来，我市相继出台了《安庆市人民防空工程建设使用管理办法》、《安庆市非人防工程地下汽车位(库)销售管理办法(试行)》，但安庆晚报记者走访发现，我市地下车位的市场乱象并没有因此而终止。

乱象一

有令不止，小区车位仍“只售不租”

“我们小区地下车位统一对外出售，不出租，这根本不符合规定。”3月14日，吾悦新城的业主余女士向记者反映。

该日下午，记者来到该楼盘售楼部，售楼人员朱婷婷介绍，目前在售的楼盘为一期，约有1400户，地下车位配比是1:1，车位开盘在本月底，一律对外出售，并不出租，她说：“该小区地下车位均是人防工程，是无法进行产权登记的，开发商和业主签订的也只是协议，而非销售合同。”

2015年，我市实施《安庆市人民防空工程建设使用管理办法》，明确表示“对结建的人防工程，任何单位和个人不得侵占，不得出售，不得附赠，不得以长期出租、长期转让等形式变相出售，不得用于抵偿债务”，且“租赁、使用人防工程期限不得超过3年”，该办法自2015年11月1日施行，有效期三年。

对此，记者走访了市人民防空管理办公室，相关负责人介绍：“管理办法自从去年颁布以来，确实接到过不少的投诉、举报，也进行了处理，打破了宜城地下车位普遍‘只售不租’的现象，不少小区的地下车位开始对外出租。但与办法配套的并没有相关的处罚手段，只能以劝说以及行政许可约束为主。”其中，东部新城的绿地小区就是被投诉“只售不租”进而整改的小区之一。

3月14日，记者来到绿地小区营销部，该小区目前在售的为四期，工作人员姚政介绍，前期确实存在“只售不租”现象，但在办法出台后车位开始对外出租，他说：“二期地下车位买的话是7万元一个，但也可以按月租。但是，三期和尚未交房的四期地下车位目前还是不进行出租的，也就是‘只售不租’。”问及为何不依照规定对外出租，该工作人员说：“因为人防的这个办法有效期只有三年啊，可以看看情况再说。”

对于以“协议”代替销售合同的行为，我市在2015年12月出台的《安庆市非人防工程地下汽车位(库)销售管理办法(试行)》中就明确规定预售车位须办理预售许可才能进行销售。同时，中皖律师事务所律师汪宁也提醒广大业主，所谓“协议”的签订存在很多法律上的风险，这些协议大部分只注明了车位位置、价格、后期服务费等内容，但地下车位作为“平战结合”的人防工程，一旦出现不可预知的情况，国家可统一调配进行使用，再如遇到拆迁等涉及到产权的问题，业主的利益就很难得到保证。

乱象二

价位混乱，车位供需不对称

“人家小区租车位只要80元一个月，我们小区凭什么480元一个月?没有部门管一管吗?”凯旋尊邸的业主程女士向记者投诉。“只售不租”的市场怪相打破后，私家车本可以驶入地下，但却被高昂的租赁价格挡在了地面，不少小区地下停车区域空荡荡，而小区周边道路上的车辆却满登登。

3月上旬，记者先后走访了东部新城以及开发区多个楼盘发现，地下车位租赁价格极为混乱，每月的租金有60元的、80元的、160元的、220元的、400元的、500元的，还有800元的等等，价格差距较大。

“我们小区以前车位是‘只售不租’的，最近才对外出租，租金价格就有三个，分别是400元、500元、800元。”凯旋尊邸的程女士说，“租金是交给开发商的，除了租金每个月还要向物业交80元钱的管理费，所以最便宜的车位一个月都得480元了，这个价格都快赶上毛坯房屋出租价格了，定价太贵、定价方式太粗暴，我觉得开发商就是仗着我们没地方停车坐地起价、漫天要价。”

“我们小区车位也是从‘只售不租’改成可以对外出租的。”开发区西湖绿洲城小区业主余先生告诉记者，“每个车位的租金是220元一个月，物业服务费是80一个月，总共是300元，业主普遍觉得比较高，所以目前地下车库基本都是空置的，大家的车辆都停在小区外围的马路上，拥堵、不安全就不说了，刮擦、被罚等等情况都经常碰到，十分苦恼，希望相关部门能出台一个和我们安庆相匹配的指导价，有一个统一的收费标准。”

带着问题，记者来到市物价管理部门，房地产价格科科长张蕙说：“地下车位租金价格一直以来都实行市场调节价，是由市场供需来决定价格波动的，政府不进行干预。同时，2015年下半年我省出台关于住宅小区物业收费问题的相关规定，对住宅小区的车辆停放服务费也实行市场调节价。”

通过记者的探访，我市不少新建小区地下车位区域确实空空如也，车位功能丧失，但小区周边却是车满为患，供需不对称的怪异局面急需打破。“车位既然作为强制建设的人防工程，作为具有公共服务功能的设施，政府就应该通过调控手段积极引导市场走向合理。”业主程女士呼吁。

开发区某小区地下车库内只停了几辆车(下图)，但小区大门外的车位上却停满了车辆(上图)。